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La crisis en Mali: Intereses de Estados Unidos y la respuesta internacional

15/02/2013 17:25 0 Comentarios Lectura: ( palabras)

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Testimonio Johnnie Carson

Subsecretario de la Oficina de Asuntos Africanos Antes de que el Comité de Asuntos Exteriores (preparado) Washington, DC 14 de febrero 2013

Muchas gracias Royce Presidente, Ranking Engel miembros, y los miembros del Comité por la oportunidad de testificar ante ustedes en este importante tema. La evolución de la crisis en Malí es uno de los problemas más difíciles, complejos y urgentes de África occidental se ha enfrentado en las últimas décadas. Problemas de Malí refleja la fragilidad de la gobernabilidad en la región, la falta de desarrollo económico - sobre todo en el norte de Malí - la ausencia de oportunidades significativas para que las personas se relacionan con sus gobiernos, y la desesperación generalizada que existe en una región implacable, árido con alimentaria crónica la inseguridad. La pérdida de marzo 2012 y posterior golpe de Estado del norte de Malí a los extremistas islámicos demuestra con toda claridad cómo rápidamente los terroristas se aprovechan de los Estados frágiles. Mala gobernanza, la debilidad de las instituciones democráticas, y la falta de desarrollo y las oportunidades económicas crean un terreno fértil para el terrorismo y la inestabilidad.

A medida que el Gobierno de Malí, los socios regionales y la comunidad internacional siga respondiendo enérgicamente a la crisis en curso en Malí, debemos ser conscientes de los cuatro retos fundamentales Malí sigue enfrentando: al-Qaeda en el islámico Magreb (AQMI) continuó presencia en el norte de Malí, la restauración de la democracia, la necesidad de iniciar negociaciones con los grupos del norte que renunciar al terrorismo y reconocer la unidad del Estado maliense, y una significativa crisis humanitaria en curso. Si no se abordan estos retos - forma integral y simultánea - podría perpetuar el ciclo de violencia e inseguridad que ha asolado el norte de Malí desde hace décadas y amenazó la estabilidad en el Sahel.

1. Las amenazas de los terroristas en Mali y más allá

La presencia de extremistas en el norte de Malí representa una amenaza para toda la región del Sahel - y más allá. Aunque la situación de seguridad en el norte de Malí ha cambiado a lo largo del mes pasado, debido a la intervención francesa, seguimos preocupados por la continua presencia de grupos terroristas y extremistas, entre ellos AQMI y el Movimiento para la Unidad y la Yihad en África Occidental (MUJAO). Los franceses están perturbando y desalojando enclaves terroristas y liberar a los pueblos del norte y las poblaciones después de más de un año de ocupación terrorista. Neutralizar todo el alcance de la amenaza terrorista en Mali, sin embargo, es un esfuerzo a largo plazo.

Hay que recordar también que el terrorismo es una amenaza que no conoce fronteras. Estamos colaborando con los países de la región para apoyar sus esfuerzos para fortalecer la seguridad fronteriza y su capacidad para responder a las amenazas. Nuestro apoyo antiterrorista regional es coordinado a través de la Asociación para la Lucha contra el Terrorismo Trans-Sahara (TSCTP). El objetivo principal de este programa es hacer frente a la amenaza de AQMI. Como AQMI ha ampliado su alcance a través de la entrada de armas, suministros, y los combatientes del norte de África en la región, nuestra asistencia y apoyo a través de la asociación continúa evolucionando para satisfacer la cambiante amenaza.

Seguimos trabajando con los socios regionales e internacionales para negar refugio seguro terroristas dondequiera que se trate de operar. Y mientras que una respuesta de seguridad es crítica, no debemos olvidar las causas subyacentes que conducen a la inestabilidad regional y crear oportunidades para la violencia para prosperar. Los terroristas y grupos extremistas explotan el caos político creado por la rebelión del norte de Malí y el golpe de ampliar su refugio e imponer su ideología radical en las poblaciones que durante mucho tiempo considerado tal ideología detestable. Una gobernanza débil o inexistente y la falta de desarrollo en toda la región hacen muchos países vulnerables a esa explotación. Por tanto, debemos trabajar en conjunto con los países de la región, no sólo para montar una respuesta fuerte y coordinada de seguridad, pero también hay que reducir las vulnerabilidades subyacentes al extremismo mediante el fortalecimiento de la buena gobernanza y la promoción del desarrollo económico.

Felicitamos y apoyamos firmemente la operación militar en curso francesa y africana en el norte de Mali. El 20 de diciembre, el Consejo de Seguridad (CSNU) adoptó la Resolución 2085, co-patrocinado por los Estados Unidos, que reconoció los desafíos superposición de Malí, subrayó el apoyo de la comunidad internacional para restaurar la integridad de la paz, la seguridad, la estabilidad y territorial a Malí, y autorizó a la Misión Africana encabezada por el apoyo internacional en Malí (AFISMA). El 10 de enero, los grupos extremistas, entre ellos AQMI y Ansar al Dine, lanzaron un ataque sorpresa en el territorio controlado por el gobierno y capturaron el pueblo de Konna norte de Mopti en el centro de Mali. En respuesta a una petición formulada por el Gobierno de Malí, Francia puso en marcha la Operación Serval AQMI para evitar que se mueva más al sur. Desde el primer momento, ya petición del Gobierno de Malí, hemos trabajado en estrecha colaboración con los franceses para apoyar sus esfuerzos y los de nuestros socios africanos. Seguimos apoyando sus esfuerzos por compartir la información, proporcionando apoyo de transporte aéreo de personal y equipo, y repostaje aéreo. Mi colega Amanda Dory voy a entrar en más detalles sobre el apoyo del Departamento de Defensa. Seguimos en estrecha coordinación al más alto nivel con los franceses en una amplia gama de esfuerzos militares y políticos para promover a largo plazo la estabilidad en Mali.

Tras el inicio de las operaciones francesas el 11 de enero de AFISMA comenzó acelerar el despliegue de tropas africanas a Bamako. Las tropas de Nigeria, Níger, Benin, Togo, Senegal, Burkina Faso, Ghana y Chad ya están en Mali. Previa notificación del Congreso, el Departamento de Estado tiene la intención de proporcionar a $ 96 millones durante el año fiscal 2013 para apoyar AFISMA. Como parte de este esfuerzo de ayuda, proporcionamos transporte aéreo estratégico para el despliegue del contingente togolés a Malí y están proporcionando apoyo logístico a las tropas desplegadas en AFISMA Mali. Hemos enviado equipos de nuestra contingencia África para Formación en Operaciones y Asistencia (ACOTA) a los Estados de la CEDEAO que han prometido tropas para AFISMA para identificar lagunas en la capacitación y el equipo y para acelerar el entrenamiento y equipamiento de desplegar tropas.

Damos la bienvenida al continuo progreso de las operaciones francesas y africanas en Malí. Y estamos de acuerdo en que el reto ahora es estabilizar el norte de Malí y proteger a los civiles y los derechos humanos al tiempo que se mantiene la presión sobre los grupos terroristas y avanzar en la vía política. Creemos que la transición a un esfuerzo autorizada por la ONU y la ONU dirigidas por - que pone en juego todas las ventajas comparativas de las Naciones Unidas una misión integrada - sería adecuado en las condiciones adecuadas para solidificar las ganancias francesas sobre el terreno. Tal transición tomará tiempo, ya que las operaciones francesas y AFISMA sobre el terreno continúan, ya medida que los planes de la ONU, en consulta con los interlocutores malienses y africanos, para un sistema integrado de misión de la ONU en Malí. Pero los objetivos de cualquier misión de la ONU incluiría ayudar a estabilizar las zonas de Malí, donde los franceses han logrado empujar hacia afuera los elementos extremistas y terroristas, apoyando el maliense gobierno de transición política en sus esfuerzos para aplicar una hoja de ruta política integral y construir las instituciones de gobierno eficaces, la vigilancia y presentación de informes sobre los derechos humanos y el apoyo a los esfuerzos regionales e internacionales para hacer frente a la crisis humanitaria.

Es muy importante que la Defensa maliense y Fuerzas de Seguridad estar debidamente capacitado y equipado para asociarse efectivamente con la fuerza internacional. De acuerdo con las restricciones legales, terminamos nuestros programas de ayuda exterior con el Gobierno de Malí tras el golpe militar de marzo 2012, incluidas las actividades de ayuda exterior con el Gobierno de Malí, con algunas excepciones limitadas en apoyo a las elecciones, el trabajo humanitario y de salvamento programas de salud, nuestra programación de la asistencia total con el gobierno no puede reanudarse hasta que un gobierno democráticamente elegido en su lugar. La Unión Europea (UE) está liderando los esfuerzos para reformar y reconstruir el ejército de Malí a través de una misión de formación de la UE que ya ha comenzado a desplegar a Malí. Muchos otros países han aumentado para proporcionar apoyo. Durante una conferencia de 30 de enero de donantes que asistieron más de 90 países y organizaciones internacionales, y organizada por la Unión Africana en Addis Abeba, los países se comprometieron más de $ 455.500.000 en el apoyo a Mali, AFISMA y el desarrollo regional.

2. Restauración de gobierno elegido democráticamente

Los logros alcanzados por las fuerzas francesas y africanas en el campo de batalla en el norte de Malí será de corta duración si no se acompaña de las elecciones, el fortalecimiento de las instituciones y la reconciliación nacional para restaurar la tradición de Malí de la gobernabilidad democrática. Las elecciones democráticas le dará al Gobierno de Malí la credibilidad que necesita para asociarse efectivamente con militares regionales, negociar con las poblaciones del norte y reafirmar un gobierno civil. Dimos la bienvenida a la Asamblea Nacional de Malí 29 de enero la aprobación unánime de una hoja de ruta política para restaurar la democracia y promover la reconciliación nacional. También acogemos con beneplácito el compromiso interino presidente de Mali Dioncounda Traore para implementar este plan de trabajo y celebrar elecciones presidenciales el 31 de julio de 2013. La hoja de ruta es un primer paso crítico hacia un gobierno legítimo e inclusivo; una necesidad absoluta para cualquier solución duradera. Instamos al Gobierno de Malí provisional a aplicar el plan con seriedad y prontitud.

La hoja de ruta proporciona un marco para avanzar rápidamente en el proceso político, y establece claramente que los miembros del actual gobierno de transición no son elegibles para postularse para un cargo, como se pide por la Comunidad Económica de los Estados del África Occidental (CEDEAO). Mientras que la hoja de ruta refleja un compromiso importante por muchos de los actores políticos de Malí para acelerar el retorno al orden constitucional, hacemos un llamado a las autoridades de Malí para proporcionar mayor detalle y claridad en la secuencia de pasos necesarios para preparar creíble, transparente, libre, y elecciones inclusivas. También instamos al Gobierno de Malí para avanzar en el desarrollo de la legislación necesaria que se pide en la hoja de ruta, incluidas las enmiendas a la ley electoral.

Las elecciones deben llevarse a cabo libre de la intimidación y la interferencia de las fuerzas militares y de seguridad. Seguimos declarar inequívocamente que el líder golpista capitán Sanogo y el resto de los miembros de las juntas militares deben retirarse - total y permanente - de la política de Malí. Nos han impuesto sanciones específicas viaje en 87 individuos que participaron en el golpe de Estado, que apoyó sus autores, o que siguen impidiendo la restauración de la democracia. Cualquier interferencia continua en proceso de Mali hacia la restauración de la democracia es inaceptable y pone en riesgo la imposición de nuevas sanciones de Estados Unidos, los condados de socios y las organizaciones internacionales.

Hemos condenado enérgicamente todas las violaciones de los derechos humanos en Malí por cualquier grupo y pedir a los autores a rendir cuentas. Apoyamos las declaraciones de los funcionarios de Malí y líderes de la sociedad civil que que no habrá impunidad para los abusos contra los derechos humanos. - Todos los agentes militares, rebeldes, y de otra manera - en Malí tienen la obligación de respetar el derecho internacional aplicable y respeten los derechos humanos. Apoyamos el compromiso de la Unión Africana de enviar observadores de derechos humanos y dar la bienvenida a Malí el compromiso del Gobierno suizo de $ 1 millón para apoyar el despliegue del equipo. Velar por la protección de sus propios ciudadanos debe ser el fundamento de todo gobierno creíble y legítimo.

3. Las negociaciones con el Norte

Condenamos a los del norte de Malí que siguen a alinearse con los terroristas. No puede haber diálogo con los que apoyan el terrorismo. Reconocemos también que las poblaciones indígenas del norte de Malí, que tienen una historia de resistencia a los extremistas islámicos extranjeros y han dado la bienvenida a la llegada de las fuerzas francesas, tienen legítimas reivindicaciones políticas, sociales y económicas. La rebelión tuareg que se inició en el norte de Malí en enero de 2012 forma parte de un ciclo de muchos años de rebelión e intentos fallidos de hacer frente a estos reclamos. Parar ciclo del norte de Malí de inestabilidad requerirá un esfuerzo serio y sostenido por las autoridades malienses, no extremistas, grupos norteños, los actores regionales y los asociados internacionales para hacer frente a los legítimos agravios políticos y económicos de los grupos no-extremistas del norte de Tombuctú a Gao a Kidal. Aplaudimos el apoyo de la hoja de ruta política para negociaciones a largo plazo y su apertura al diálogo con los grupos que renuncien a la lucha armada, se adhieren a los principios de la democracia y el imperio de la ley, y aceptar sin condiciones la integridad territorial de Malí. Hacemos un llamado a las autoridades de Malí a seguir adelante con este compromiso de atender las necesidades políticas y económicas de las poblaciones del norte que rechazan el terrorismo y aceptar la integridad territorial de Malí.

Apoyamos firmemente la reanudación de las negociaciones con todas las partes que han cortado lazos con organizaciones terroristas, han renunciado a la violencia, y que reconozcan, sin condiciones, la unidad y la integridad territorial del Estado maliense. Estamos alentando al Gobierno de Malí para establecer rápidamente la Comisión para las negociaciones, como se pide en la hoja de ruta. Felicitamos a Burkina Faso Presidente Compaoré, el mediador designado por la CEDEAO, por su liderazgo en el proceso de negociación y apoyar sus esfuerzos continuos en este sentido. También estamos trabajando en estrecha colaboración con los países vecinos y la comunidad internacional a prestar apoyo al proceso de negociación. Cualquier proceso exitoso debe abordar la necesidad a corto plazo para restaurar la integridad territorial de Malí, mientras que al mismo tiempo sentar las bases para el diálogo a largo plazo, abierto necesario para atender las quejas legítimas, y fomentar la confianza entre las poblaciones del norte y su gobierno.

4. Crisis Humanitaria

Malí y el resto de la región del Sahel han sufrido durante mucho tiempo de la inseguridad alimentaria crónica. El conflicto en Malí exacerbado una situación humanitaria que ya era difícil causada por la sequía y las malas cosechas seguidas por inundaciones. Desde el comienzo de los combates en Malí, más de 400.000 personas se han convertido en refugiados o desplazados internos. Esto incluye más de 240.000 personas desplazadas dentro de Malí y casi 170.000 refugiados en Mauritania, Níger, Burkina Faso y Argelia. Estas cifras también incluyen los más de 22.000 nuevos refugiados que han huido de Malí y los más de 14.000 nuevos desplazados en Malí desde la ofensiva extremista y franceses operaciones de venta libre comenzó el mes pasado. Felicitamos a los países vecinos que han acogido a refugiados malienses a pesar de sus propios problemas de seguridad alimentaria.

Los Estados Unidos sigue trabajando para mitigar los efectos de esta crisis humanitaria. En el año fiscal 2012 y hasta la fecha en el año fiscal 2013, Estados Unidos proporcionó más de $ 120 millones en ayuda humanitaria para atender la emergencia en Malí. Esto forma parte de los más de $ 467 millones en asistencia humanitaria que han prestado a la región del Sahel en los años fiscales 2012 y 2013. La situación humanitaria es y probablemente seguirá siendo muy fluido, que requieren estrategias y programas de adaptación con el fin de satisfacer las cambiantes condiciones en el terreno.

Seguimos pidiendo a la comunidad internacional a apoyar una respuesta global humanitaria, incluida la asistencia para el. Desplazados y afectados por conflictos en Malí y en toda la región La Oficina de la ONU para la Coordinación de Asuntos Humanitarios ha publicado recientemente su llamamiento consolidado de 2013, en busca de más de $ 370 millones para asistir a 4, 3 millones en todo el país vulnerable malienses. También estamos instando a la comunidad internacional para responder de forma integral y adecuada a las necesidades humanitarias en la región del Sahel conjunto.

Por último, hay que recordar que cualquier éxito militar será efímero sin un gobierno democrático y creíble, que responda a las necesidades de todos los malienses. Vamos a seguir instando al Gobierno de Malí provisional que aplique la hoja de ruta política seria y eficaz. Estamos pidiendo a nuestros socios para instar a la misma. Los beneficios se verán erosionados militares si la inestabilidad política y la incertidumbre de retorno. La intervención francesa y africana ha creado una valiosa oportunidad que no se debe perder. Trabajaremos para asegurar que el éxito militar se puede traducir en estabilidad a largo plazo mediante el fomento de las elecciones aceleradas, marginando a la junta militar, sosteniendo perpetradores de abusos contra los derechos humanos y el apoyo a un proceso de reconciliación nacional que se ocupa de las quejas de larga data y legítimas de las poblaciones del norte . Al continuar para hacer frente a los múltiples desafíos de Malí simultáneamente y de forma global, nuestro objetivo es romper el ciclo de conflicto en favor de una paz justa, duradera y próspera.


Sobre esta noticia

Autor:
Modesto Rodriguez (23815 noticias)
Fuente:
antillas1.blogspot.com
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130
Tipo:
Reportaje
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Distribución gratuita
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