¿Cual es el paradigma de las acciones del Ejército en Tierra Caliente?

¿Cual es el paradigma de las acciones del Ejército en Tierra Caliente?

Por: Teresa Da Cunha Lopes

Entre la premura de reestablecer un mínimo de ordén constitucional para los “olvidados (1)de Tierra Caliente” (que todos aplaudimos) y la imposición de tiempos mediáticos, no vislumbro cual es el paradigma estratégico bajo el cual se inició durante el día de ayer y esta noche la “reconquista” de Tierra Caliente.

Lo que no debemos olvidar y, que seguramente Mi General García Aragón lo sabe mejor que yo, por su impecable formación académico-castrense, es que existen cuatro enfoques teóricos para operaciones de pacificación, en zonas en que existen elementos de insurgencia y que el que normalmente rinde frutos es el enfoque ” de corazones y mentes”.

O sea, que lo que pasará en Tierra Caliente durante esta semana y los próximos 3 a 6 meses no deberá ser limitado a ”Incursiones de militares”, como le llaman los titulares de hoy, debe ser pensado y ejecutado como operaciones de contrainsurgencia.

Si quedamos sólo en las “incursiones” continuamos con el circulo vicioso que ha llevado nuestro querido Estado al borde del abismo. Aunque doctrinalmente las operaciones de contrainsurgencia, definidas como(2) “…las acciones militares, paramilitares, políticas, económicas, psicológicas o civiles llevadas a cabo por un gobierno para acabar con la insurgencia”se enmarcan dentro de las labores de estabilización, la frontera entre ambas actividades es cada vez más difusa; tanto que podríamos afirmar que hoy en día cualquier acción de contrainsurgencia debe obedecer a CUATRO principios básicos:

1.-Primacia del poder civil

2.-Empleo mínimo de la fuerza

3.-Necesidad de una acción firme en el momento oportuno

4.- Necesidad de cooperación entre los elementos civiles y militares

Una realidad que continúa obviándose hoy en día en todos los escenarios de conflicto, y que es esencial aceptar y entender para logar el éxito de la operación es que si la insurgencia es la lucha por la legitimidad de la población, parece lógico pensar que la mejor estrategia para combatir la insurgencia sea precisamente obtener la legitimidad de la población.

De hecho, el enfoque de “corazones y mentes” se centra precisamente en esto…pero falla en un aspecto vital: supone que se puede dotar de legitimidad a unas fuerzas que son vistas por la población como “ocupantes” o como “careciendo de la confianza” de las poblaciones .

Si tomamos el ejemplo de otros continentes, de otros teatros de conflicto y de otras operaciones de pacificación, observamos que en las misiones integradas (por ejemplo en Afganistán) existe una parte de la fuerza encargada de generar legitimidad de cara a la población: las unidades de cooperación civil-militar (CIMIC), junto con las unidades de operaciones psicológicas (PSYOPS) de operaciones psicológicas y los responsables de prensa y comunicación.

Estas unidades, hoy por hoy no existen en Tierra Caliente, pero podrían ser establecidas a partir de los núcleos ya establecidos de las policias comunitarias en las zonas con fuerte componente indígena. O sea, sugiero que en vez de colocar el enfoque sobre el “desarme de las poblaciones”, postura en que imperativamente se colocan a las poblaciones y al Ejército en una trayectoria de “choque de trenes”se canalicen estas acciones internas a las comunidades para integración de unidades de cooperación civil-militar, creando una percepción de LEGITIMIDAD REAL, más fuerte que la legitimidad legal inherente a la propia naturaleza constitucional del Ejército, y consolidando un proceso en tres etapas operativas- recuperación de control territorial, eliminación de fuerzas hostiles, pacificación social- que pueda ser firme, duradouro y veraz.

Probablemente mis comentarios incomodarán, en particular por el uso de terminologia relacionada con la insurgencia y la contrainsurgencia, pero los nuevos retos requieren nuevas e imaginativas respuestas, y para acometer la estabilización de territorios, la reconstrucción de la sociedad civil y la reinstalación del orden constitucional en las diversas regiones de Michoacán, necesitamos de otros instrumentos que complementen y mejoren los actualmente existentes.

A mi pregunta inicial, deberían de poder responder mañana las autoridades que se reunirán en Morelia, el martes 21 de mayo 2013, en el marco de la reunión del consejo Nacional de Seguridad. Las poblaciones de Michoacán, todos nosotros, tenemos un inmenso orgullo y la máxima confianza en el Ejército y en la capacidad de sus Altos Mandos. Pero cualquier Ejército, en cual quier parte del Mundo necesita de saber con exactitud cual es el paradigma estrategico bajo el cual tiene que desarrollar las misiones que le son confiadas. De la misma manera, la Sociedad Civil necesita de saber con exactitud cúal es ese paradigma, tanto más cuando de por medio se encuentran centenas de millar de ciudadanos mexicanos (y michoacanos), los “olvidados” de Tierra Caliente que no pueden ser tratados ni como “hostiles” ni su seguridad ser minimizada bajo el potencial riesgo de “daños colaterales”

(1) Referencia directa al título de la película de Buñuel "Los Olvidados" dirigida antes de la Guerra civil española en Las Hurdes

(2)Ejército de Tierra estadounidense, en su FM 100-20 Military Operations in Low Intensity Conflict (p. 4-2), amplia esta definición al afirmar que: “…an Insurgency is an organized, armed political struggle whose goal may be the seizure of power through revolutionary takeover and replacement of the existing government. In some cases, however, an insurgency’s goals may be more limited. For example, the insurgency may intend to break away from government control and establish an autonomous state within traditional ethnic or religious territorial bounds. The insurgency may also only intend to extract limited political concessions unattainable through less violent means.”